阿联酋央行出台新规收紧保险公司市场准入许可

阿联酋中央银行（CBUAE）发布了《保险公司许可规例》（第4/2026号通函），为寻求在阿联酋开展业务的保险实体设立了更为严格的许可框架。该框架适用于阿联酋境内保险公司及外国保险公司分支机构的许可审批，并规范了在境内外设立保险分支机构与子公司的要求。此外，该规例划分了不同的保险业务类别，并明确了注册、年度展期及开展保险业务的具体标准。

在新规下，阿联酋央行加强了对申请机构资本充足率、公司治理架构、风险评估流程及运营韧性的审查。央行表示，该措施旨在遏制资本不足的运营行为，提升行业合规水平，强化消费者权益保护，并支持阿联酋保险业的整体规范化发展。

品诚梅森律师事务所（Pinsent Masons）的金融监管专家指出，阿联酋的保险牌照申请已不再仅是一项纯技术性的合规审核。阿联酋央行将着重评估申请者的商业定位，包括其是否能提供当地市场稀缺的产品、满足旺盛的市场需求，以及是否有助于提高阿联酋国内的保费留存率。商业计划的可行性以及创始人和股东的资质已被列为央行作出审批或否决决定的法定依据。

该规例还对境外保险机构在阿联酋在岸开展业务作出了明确规定。国际保险集团无法仅凭其母国监管机构的授权在阿联酋执业。同时，在迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比全球市场（ADGM）设立的保险机构在涉足在岸业务时将被视同外国保险公司，必须取得阿联酋央行的专门许可。