引言
在日益互联却又复杂多变的全球格局中，传统的商业和人文交流脉络正被数字化浪潮重新定义。中国雄心勃勃的基础设施与投资项目“一带一路”倡议（BRI）正在经历深刻变革，逐步演化为如今广为人知的 数字丝绸之路。这一演变标志着向技术合作的战略转向，人工智能（AI）正日益成为未来伙伴关系的基石。在这一蓬勃发展的数字联结核心，是中国与阿拉伯联合酋长国（阿联酋）之间的高度契合——两国对数字时代怀有各具特色却又高度互补的愿景。
中国与阿联酋在人工智能领域的战略交汇绝非偶然，而是一项经过深思熟虑且互利共赢的举措，植根于双方对AI变革潜力的共同认知。迅速崛起为全球人工智能强国的中国，正积极寻求国际合作以深化其技术雄心、拓展其数字足迹，并推动构建科技领域的全球人类命运共同体。而阿联酋怀揣摆脱油气经济依赖的宏伟愿景，将人工智能视为促进经济多元化不可或缺的催化剂，以及将其自身打造为全球领先科技枢纽的基石。这种利益的交汇为双方建立务实且具前瞻性的伙伴关系铺平了道路，旨在利用人工智能的力量推动可持续发展并扩大全球影响力。
数字丝绸之路作为古代贸易路线的现代演绎，其核心特征在于聚焦数字基础设施、电子商务、智慧城市，以及至关重要的人工智能。对中国而言，它代表了一种分享技术进步成果、并在欧亚及非洲大陆深化经济与政治纽带的机制。对阿联酋而言，参与该倡议使其能够获取对其国家发展战略至关重要的尖端技术、投资和专业知识。本报告深入探讨了这一伙伴关系的复杂动态，剖析双方的共同愿景如何开创一个充满机遇且对全球技术秩序具有战略意义的全新数字前沿。报告将审视这一新兴联盟的发展动因、重点合作领域以及更为广泛的影响，同时始终秉持具有典型深度与积极视角的分析基调，一如 《经济学人》（The Economist）.
阿联酋的数字化转型
长期以来，阿拉伯联合酋长国的雄心早已超越其庞大的石油储备，憧憬着一个由创新和知识驱动繁荣的未来。这一愿景促使该国大力推进数字化转型，旨在巩固其作为全球科技枢纽的地位。这一战略转向绝非仅停留在构想层面，而是得到了雄厚投资和明确政策框架的有力支撑，旨在将尖端技术融入国家生活的方方面面。在这一宏大议程的核心，是对人工智能的战略性整合，AI被公认为阿联酋经济多元化战略的关键驱动力。
阿联酋对人工智能的坚定承诺集中体现在其 《阿联酋2031年人工智能战略》中，这是一项旨在实现“阿联酋2071年百年愿景”（UAE Centennial 2071）目标的全面路线图。该战略旨在使阿联酋成为各领域人工智能投资的全球引领者，培育具有重大经济价值的新兴活力市场。其战略目标包括通过一体化智能数字系统提升政府绩效、提高重点行业生产力，以及打造一支面向未来的劳动力队伍 [1]。政府具备远见卓识地将人工智能视为未来经济增长的基石，并为此齐心协力构建支持AI创新与应用的生态体系。
该战略下重点推进人工智能融合的领域广泛而深远，涵盖交通、医疗、航天、可再生能源、水资源、科技、教育、环境以及交通管理等。例如，在交通运输方面，人工智能有望通过减少事故和降低运营成本来彻底革新城市出行方式。在医疗卫生领域，AI有望通过先进的诊疗与个性化治疗方案最大程度减少慢性病及危重疾病。在航天领域，AI可助力精准实验并减少代价高昂的失误，而可再生能源设施则能利用AI实现运营优化。水资源分析、科技生产力提升、教学成效强化、造林绿化率提高以及高效的交通管理，也均是人工智能有望产生变革性影响的领域 [1]。
该战略的实施框架扎实有力，包括组建阿联酋人工智能委员会（UAE AI Council），并面向政府机构举办大量研讨会、开展各类项目与举措。战略高度重视技术人才的能力建设与培训，以确保拥有一支能够推动AI创新的高素质专业队伍。此外，该战略要求在医疗和安保服务中全面整合人工智能，并强调制定有关安全及合规使用AI的领导战略和政府法规，体现了推动技术进步的全面综合举措 [1]。
除政策之外，阿联酋还大力投资于作为人工智能研发灯塔的基础性机构。其中， 穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）成立于2019年，是全球首所研究生级别的AI研究型大学。其全球合作模式——包括清华大学姚期智（Andrew Chi-Chi Yao）等董事会成员以及阿里巴巴机器智能首席科学家万立敏博士（Dr. Wan Limin）等顾问委员会成员的中国学者专家参与——彰显了阿联酋在人工智能研发国际合作方面的开放姿态 [2]。该机构在培养本土人才和吸引全球专家方面发挥着关键作用，进一步巩固了阿联酋作为人工智能创新枢纽的地位。
这种积极的姿态，辅以庞大的投资和明确的战略方向，使阿联酋不仅成为人工智能技术的消费者，更成为全球人工智能领域的重要贡献者与创新者。该国推动经济摆脱石油依赖、走向多元化的努力，与其驾驭和应用人工智能的能力紧密相连，这使其数字化转型成为国家长期发展的关键支柱。阿联酋致力于构建充满活力的人工智能生态系统、吸引全球顶尖人才并促进创新，充分彰显了其建设可持续知识型经济的宏伟愿景。
中国人工智能的崛起
中国在人工智能领域的发展势头可谓一日千里，已蜕变成为实力雄厚的全球人工智能强国。这一迅猛崛起绝非偶然，而是全面推进国家战略的必然成果。其显著特征在于政府的大规模投资、庞大且迅速扩张的人才储备，以及充满生机活力的科技企业生态系统。从基础研究到商业化应用，中国迅速缩小了与传统人工智能领跑者的差距，并在多个关键领域确立了领先地位。这种技术实力与中国更广泛的地缘政治及经济雄心紧密交织，使其国际人工智能合作成为推动创新和扩大数字影响力的全球战略的关键组成部分。
中国积极参与国际人工智能合作的动因是多维度的，且具备高度的战略契合性。首先，这些合作为加速技术进步提供了至关重要的渠道。通过促进知识交流、推动联合研发项目以及共同开发解决方案，中国能够汲取全球专业智慧，并为人工智能的整体进步贡献力量，尤其是在机器学习、自然语言处理和计算机视觉等前沿领域。这种协同合作的模式不仅提升了中国自身的自主创新能力，也确保了其在全球人工智能竞争中的持续领先地位。
其次，国际合作有助于促进中国人工智能企业的海外市场拓展。随着这些企业走向成熟并打造出世界级的解决方案，将其部署至新兴市场对于实现持续增长和提升全球竞争力至关重要。与阿联酋等国展开的合作，为中国人工智能企业提供了展示技术实力、开辟新收入来源以及树立国际品牌知名度的广阔平台。这种扩张不仅巩固了企业的财务实力，还拓展了中国的数字版图，推动构建更紧密互联的全球数字经济。
第三，或许也是最为深远的一点，国际人工智能合作高度契合中国构建 人类命运共同体的宏伟愿景。这一理念框架主张，技术进步（尤其是在人工智能等变革性领域）应当普惠共享，以促进全球发展并应对共同挑战。在此背景下，“数字丝绸之路”成为践行这一愿景的主要载体，人工智能则是推动沿线国家数字基础设施建设、智慧城市解决方案落地以及互联互通深化的核心赋能要素。该路径强调互利共赢与共同发展，从而进一步深化彼此间的经贸与政治纽带。
得益于国家大力支持与民间资本投入的中国科技巨头，始终走在这一全球拓展的最前沿。诸如 优必选科技（UBTECH Robotics），作为人形机器人领域的领军企业，已签署了多项重要协议，例如在腾讯支持下达成的旨在加强阿联酋人工智能实验室建设的 $362.4 million 合作项目。 商汤科技集团，作为全球领先的人工智能软件企业，在阿里巴巴的战略支持下于阿布扎比设立了欧洲、中东及非洲（EMEA）研发总部。 华为，作为电信巨头，已与迪拜在智慧城市解决方案方面展开合作，而 海康威视 则凭借其安防监控技术为阿联酋的安全基础设施建设做出了贡献。此外， 阿里云 在阿联酋建立了重要的大型云数据中心，为该地区蓬勃发展的数字经济提供了关键的数字基础设施 [2]。这些范例彰显了中国积极输出人工智能能力以及在数字化转型项目上开展深度合作的坚定承诺，展现了对合作伙伴国家的切实影响。
此外，中国积极推进人工智能合作，还得益于对双方互补性的务实理解。对于阿联酋等可能因地缘政治因素在获取西方人工智能技术方面受到限制的合作伙伴而言，中国往往成为不可或缺的替代选择。这种良性互动使阿联酋能够获取推进其雄心勃勃的人工智能议程所需的先进解决方案和资金支持。这构建了一种共生共赢的关系：中国赢得了新市场与国际影响力，而合作伙伴国则获得了实现自身数字化抱负所需的技术与投资。中国在技术转让、基础设施建设、资本投资以及人脸识别、智慧城市和医疗人工智能等领域的联合研发中扮演着举足轻重的战略角色，其重要性不言而喻 [2]。这种相互促进的合作关系正是“数字丝绸之路”的鲜明标志，在全球不确定性日益增加的背景下展现出强大的韧性并推动着持续进步。
从本质上讲，中国人工智能的崛起绝非孤立现象，而是一项经过深思熟虑且周密部署的战略举措，旨在依托其技术领先地位促进全球合作、推动经济增长并缔结战略联盟。以人工智能为驱动力的“数字丝绸之路”，正是实现这些宏伟抱负的核心纽带，它构建起一个创新与合作的网络，正在深刻重塑全球科技格局。
合作支柱
中阿两国在人工智能领域蓬勃发展且日益扩大的合作，得益于一系列战略协议、谅解备忘录（MOU）及高层对话的有力支撑。这些基石不仅使双方的共同承诺机制化，还为塑造“数字丝绸之路”的具体项目与协同合作提供了坚实框架。自上而下的政府战略指引与自下而上的企业自主创新协同发力，为人工智能的研发与应用构建了一个全方位的生态系统。
近期彰显这一伙伴关系不断深化的一项重大事件是 中阿人工智能产业金融合作论坛，于2024年7月6日在上海举行。该论坛由中阿创新中心（CIC）主办，是促进人工智能领域金融与产业合作的关键平台。本次活动汇聚了两国的投资者、政策制定者和科技领袖，印证了双边日益紧密的经贸纽带。CIC与包括北京融信数字科技有限公司和上海富点智能科技有限公司在内的中国知名科技企业签署谅解备忘录（MOU），标志着双方在合资企业、技术交流以及为区域和全球市场量身定制AI解决方案方面迈出了实质性步伐 [2]。这些协议通常涉及共享知识产权、联合市场拓展战略以及在阿联酋设立本土生产或研发设施的承诺。
阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬于2024年5月29日至31日对中国进行国事访问，进一步巩固了这一战略协同。此次高层外交接触显著深化了关键领域的合作，特别是在信息技术、人工智能及更广泛的数字经济领域。此类访问对于确立持续合作所需的战略方向和政治意愿起到了关键作用，通常会促成旨在简化投资流程、促进人才流动以及协调新兴技术监管框架的双边协议。这些高级别会晤中的讨论经常涉及数据治理、负责任的人工智能发展和网络安全，确保以全方位的方式开展数字合作 [2]。
在这些政府与机构合作框架之外，大型企业间的合作伙伴关系构成了另一个重要支柱，推动着人工智能项目的务实落地。中国科技巨头在阿联酋市场取得了重大进展，建立了稳固的业务布局，并为当地的人工智能生态系统做出了实质性贡献：
- 优必选科技（UBTECH Robotics），作为中国领先的人工智能与人形机器人企业，签署了一项高达$362.4 million的重要协议，用于支持阿联酋的人工智能实验室。这项由腾讯投资支持的合作，彰显了在阿联酋境内发展先进机器人技术的承诺，推动了工业自动化、服务机器人和教育AI等领域的创新 [2]。该合作伙伴关系预计将为阿联酋青年创造专业培训项目和研究机会，打造可持续的本土人才储备库。
- 商汤科技集团，作为全球领先的人工智能软件企业，于2019年在阿布扎比设立了欧洲、中东和非洲（EMEA）研发总部。这一战略举措得到了阿布扎比投资办公室（ADIO）在“明日阿布扎比”（Ghadan 21）加速器计划下的支持，旨在推动整个地区对人工智能的应用，并创造数百个高技能工程岗位。在阿里巴巴集团控股有限公司的支持下，商汤科技专注于跨多元行业开发AI能力，包括医疗健康、遥感、智慧城市管理和教育，从而直接助力阿联酋的经济多元化目标 [3]。
- 华为，作为全球电信与智能解决方案的重要参与者，与迪拜在智慧城市建设方面开展了广泛合作。这些合作包括部署先进的AI赋能解决方案，涵盖城市管理、智能交通系统及公共安全，助力实现该酋长国构建技术先进且可持续发展的城市环境愿景 [2]。华为在5G和云基础设施方面的专业能力为这些AI应用提供了坚实的支柱。
- 海康威视 参与了安防监控技术项目，通过智能视频分析、面部识别和人群管理系统等AI赋能的解决方案，提升了阿联酋的安全基础设施 [2]。尽管这些技术在某些西方语境中引发了隐私担忧，但其在阿联酋的部署通常被置于国家安全和智慧城市发展的框架之下。
- 阿里云 已在阿联酋建立了云数据中心，提供关键的数字基础设施，以支持该地区对云服务和人工智能应用不断增长的需求。这一本地化布局确保了数据本地化存储，降低了延迟，并提供了可扩展的算力资源，这对各行业复杂AI模型与应用的开发及部署至关重要 [2]。
这些协议和企业合资项目共同展现了构建稳固AI伙伴关系的深思熟虑且全面的战略。尽管面临外部压力和地缘政治复杂性，两国始终展现出推动共同数字未来的坚定承诺，深刻认识到此类深度合作所蕴含的互利共赢 [2]。联合研究倡议和人才交流计划的设立进一步巩固了这些支柱，确保了中阿两国之间创新与专业知识的持续流动。这包括2025年宣布的$5 billion中阿伙伴关系等举措，该项目专门针对人工智能、可再生能源和基础设施，大力推动联合研究与人才交流项目 [4]。该 Investopia北京论坛 于2025年9月进一步巩固了这些在新经济领域、人工智能及绿色科技方面的经济伙伴关系，表明了对这一战略联盟的持久承诺。此外，与英伟达（Nvidia）等全球领军企业的合作（其于2025年9月在阿布扎比成立了联合人工智能与机器人实验室）展示了阿联酋在AI发展上的多元化策略，与其同中国的紧密联系形成了互补 [5]。
案例研究：商汤科技阿布扎比EMEA总部
在中阿两国的众多合作中，设立 商汤集团阿布扎比欧洲、中东和非洲（EMEA）总部 堪称具备重要AI要素的“数字丝绸之路”项目的典范。该举措于2019年正式确立，代表了中国技术实力与阿联酋打造区域人工智能枢纽雄心的战略融合。它生动诠释了“数字丝绸之路”理念的实际应用，将理论层面的合作转化为切实的经济与技术发展。
在王储谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的见证下签署的协议巩固了这一战略合作伙伴关系，彰显了对该项目的高层承诺与政治支持。商汤科技当时被公认为全球估值最高、增长最快的纯AI企业，其选择阿布扎比作为进军EMEA地区的首个落脚点。这一决策并非出于偶然的投机，而是经过深思熟虑的战略布局，旨在充分利用阿联酋的战略区位、支持性的监管环境以及雄心勃勃的数字化议程。阿联酋不仅提供了通往更广泛中东和非洲市场的门户，更展现了政府致力于培育创新驱动型经济的坚定承诺 [3]。
本案例研究的核心在于商汤科技（SenseTime）进驻所带来的多维度影响和战略目标。该公司致力于建立一个研发中心，重点开发涵盖医疗健康、遥感、教育和智慧城市解决方案等七大关键行业的人工智能能力。该计划预计在五年内创造数百个人工智能领域的高技能工程岗位，直接促进阿联酋先进技术领域的人力资本发展。这种对本土人才培养和知识转移的重视是“数字丝绸之路”的关键一环，确保了合作伙伴关系能够带来可持续增长，而非单纯的技术引进 [3]。该研发中心将作为创新枢纽，吸引顶尖人才，并为前沿人工智能研究营造协作环境。
至关重要的是，该项目得到了 阿布扎比投资办公室（ADIO） 在其 “明日21”加速器计划（Ghadan 21 Accelerator Programme）下的鼎力支持。这种支持凸显了阿联酋政府在吸引和培育人工智能等关键领域外国直接投资方面的积极作用。ADIO的参与提供了财务激励、监管协助以及对接本地网络的机会，显著降低了商汤科技进入新市场的风险。该合作伙伴关系的更广泛目标不仅限于商汤科技的直接业务运营，更致力于推动欧洲、中东和非洲地区（EMEA）各国政府及行业对人工智能的采纳，将阿布扎比打造为人工智能创新与应用的枢纽。这一战略愿景与阿联酋成为全球人工智能领跑者和数字经济关键参与者的目标高度契合 [3]。
商汤科技的发展背景进一步彰显了此次合作的重要意义。在阿里巴巴集团控股有限公司的支持下，该公司拥有令人瞩目的客户阵容，包括中国移动、高通和本田等中国及跨国知名企业。其业务遍及中国大陆、中国香港、新加坡和日本，进军阿联酋是其全球化战略的自然延伸，也是“数字丝绸之路”日益互联互通的有力佐证 [3]。该公司在计算机视觉、深度学习和人脸识别技术方面的专业造诣，为阿联酋提供了对其智慧城市计划和公共安全应用至关重要的先进能力。
本案例研究生动展现了中国人工智能企业不仅是在进入阿联酋市场，更是在积极参与其经济多元化和技术进步进程。它展示了一种涵盖重大投资、就业创造、技术转让以及共同开发定制化区域和全球人工智能解决方案的合作模式，从而巩固了阿联酋作为新“数字丝绸之路”关键节点的地位。这一合作伙伴关系的成功，证明了两个拥有互补优势和共同战略愿景的国家在变革性技术领域开展合作时所蕴含的协同增长潜力。它还为未来的合作提供了蓝图，凸显了政府支持、战略投资以及注重本地能力建设对于培育成功的国际人工智能合作伙伴关系的重要性。
结语
在新“数字丝绸之路”的进程中，中阿两国在人工智能领域不断深化的合作勾勒出一幅引人瞩目的未来愿景——一个由技术协同与共同战略利益塑造的未来。这种合作伙伴关系不仅是传统经贸纽带的延伸，更是旨在快速演变的数字格局中发挥两国各自优势的高水平战略契合。它代表了一种战略布局，即北京与阿布扎比均深刻认识到通过汇聚资源与专业知识，加速推进各自在人工智能领域的国家战略议程所具有的重大战略效益。
阿联酋雄心勃勃的数字化转型议程，在其 《阿联酋2031年人工智能战略》的支撑下，使该国成为积极主动的创新者，致力于实现经济多元化并确立全球科技中心的地位。阿联酋对国际合作持开放包容的态度，以穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）等机构为典范，为伙伴合作构筑了沃土，吸引着全球顶尖人才并孕育了充满活力的研发生态系统。与此同时，在国家战略规划、大规模投资以及雄厚技术生态系统的推动下，中国作为人工智能强国强势崛起，并在阿联酋找到了一个高度契合且具有战略意义的重要伙伴，以助力其全球人工智能雄心及“数字丝绸之路”的拓展 [1, 2]。这种协同效应建立在共同的发展目标以及双方对人工智能作为未来繁荣与影响力关键引擎的共识之上。
高层论坛、政府间协议以及重大企业投资等支柱，共同见证了构建稳固且互利共赢关系的齐心努力。从优必选机器人（UBTECH Robotics）对人工智能实验室的大规模投资，到商汤科技在阿布扎比设立EMEA总部，再到华为广泛的智慧城市合作，中国企业正积极为阿联酋的技术基础设施和人力资本发展作出贡献。这些举措不仅是商业交易，更代表了深度的知识转移、技术输出和投资注入，对阿联酋的长期增长及其构建知识型经济的愿景至关重要 [2, 3]。通过联合研究计划和人才交流项目，创新与专业技术的持续流动得到了进一步巩固，确保了这一伙伴关系始终充满活力并面向未来。
尽管地缘政治紧张局势和外部压力（特别是来自美国在技术转让和投资方面的限制）带来了诸多复杂性，中阿两国的人工智能合作仍展现出强大的韧性。中国作为阿联酋不可或缺的战略合作伙伴，在获取西方人工智能技术受限的背景下，其重要性愈发凸显，这也印证了两国关系的务实性与互补性。双方均认识到，唯有持续深化合作，在应对外部挑战的同时注重互利共赢与战略自主，才能最好地实现双方在技术领先地位和经济多元化方面的共同抱负 [2]。近期达成的50亿美元中阿合作伙伴关系以及2025年Investopia北京论坛，进一步彰显了这一持久承诺，预示着双方在人工智能及其他新经济领域的合作前景广阔 [4, 5]。
中阿“数字丝绸之路”的长期愿景是实现持续增长、创新与共同繁荣。它展望了这样一个未来：联合科研倡议、人才交流计划以及一体化数字基础设施项目持续蓬勃发展，为人工智能的研发与应用打造强健的生态系统。这包括智能电网、智慧交通和医疗人工智能等领域的进步，共同推动构建一个更高效、技术更先进的社会。这一伙伴关系的深远影响超越了双边利益，为尖端技术领域的南南合作树立了极具说服力的典范，并通过培育更加多极化的人工智能创新格局，有望重塑全球技术秩序。在全球共同应对人工智能带来的伦理和社会影响之际，中阿伙伴关系也为制定负责任的人工智能研发与应用共同规范和标准提供了契机。
从本质上讲，这条由人工智能铺就的“新数字丝绸之路”，见证了中国与阿联酋的战略远见与适应性外交。这是两国携手共创未来的积极叙事，展示了尖端技术领域的合作如何推动经济转型、深化双边关系，并为21世纪迈向更加均衡、技术更先进的全球未来贡献力量。这一伙伴关系虽植根于务实利益，但其最终目标是构建惠及两国的数字命运共同体，并有望为人工智能时代更广泛的国际合作提供宝贵借鉴。
参考资料
[1] 《阿联酋2031年人工智能战略》。(n.d.). u.ae。检索于2025年9月25日，取自 https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/government-services-and-digital-transformation/uae-strategy-for-artificial-intelligence
[2] Yuan, S. (2024年8月11日). 《中阿人工智能关系》. MEPEI。检索于2025年9月25日，取自 https://mepei.com/china-uae-relations-in-artificial-intelligence/
[3] 《商汤科技阿布扎比EMEA总部》。(2019). 商汤科技。检索于2025年9月25日，取自 https://www.sensetime.com/en/news-detail/3911?categoryId=1072
[4] 《阿联酋与中国达成50亿美元合作伙伴关系》。(n.d.). ProXperts。检索于2025年9月25日，取自 https://proxperts.ae/blog/uae-and-china-forge-5-billion-partnership-to-boost-ai-renewable-energy-and-infrastructure
