حملة العقوبات الأمريكية على إيران تفرض ضغوطاً على التجارة والامتثال المصرفي بين الصين ودبي

في أواخر أغسطس، أعلن وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت عن "يوم إنزال اقتصادي" ضد إيران، واعداً بأكبر هجوم مالي يُحشد على الإطلاق ضد خصم في إطار سياسة "صفر تسريب". وفي مقال لموقع فري ماليزيا توداي (Free Malaysia Today)، أشارت كبيرة الباحثين في مجلس العلاقات الخارجية زونغ يوان زوي ليو إلى أن تحقيق العزل التام للنظام الإيراني يعتمد بشكل كبير على تطبيق البنوك الصينية للعقوبات، حيث تتوقع واشنطن من المؤسسات المالية الأجنبية مراقبة أطراف تعاملاتها وضبطها.

ووفقاً لتقديرات وزارة الخزانة الأمريكية، اشترت الصين نحو 90% من صادرات النفط الإيرانية قبل إغلاق مضيق هرمز. وقد دفعت سنوات من العقوبات أحادية الجانب جزءاً كبيراً من هذه التجارة نحو منظومة مالية بديلة خارج نطاق الدولار الأمريكي وشبكة سويفت (SWIFT) وعلاقات المراسلة المصرفية. وتجري معظم التجارة عبر شبكة الصيرفة الخفية التابعة لـ "رهبر" في إيران، والتي تعالج عشرات المليارات من الدولارات سنوياً من مبيعات النفط والبتروكيماويات التي تتم تسويتها حالياً بصورة رئيسية بالرنمينبي.

وأفادت ليو بأن إنفاذ العقوبات يواجه تعقيدات لأن المعاملات غير المشروعة تتخفى غالباً في صورة تجارة عادية، مثل التحويلات المالية النمطية بين شركة تجارية في هونغ كونغ وشركة في دبي. وكشفت سجلات داخلية لشركة الصرافة الإيرانية "رادين" عن عشرات الشركات الصورية ومقرها الصين وتملك حسابات لدى بنوك تجارية صينية، في حين وثّقت شبكة إنفاذ الجرائم المالية الأمريكية (FinCEN) بالمثل شركات وهمية في هونغ كونغ مرتبطة بعمليات الصيرفة الخفية الإيرانية.

وفي أبريل، وجّه مكتب مراقبة الأصول الأجنبية الأمريكي (OFAC) المؤسسات المالية بتطبيق العناية الواجبة المشددة على مصافي التكرير الصينية المستقلة المعروفة بمصافي "تي بوت"، وحذر من عقوبات ثانوية وشيكة. وأشارت وزارة الخزانة منذ ذلك الحين إلى أن مبادرة العقوبات الموسعة، المعروفة باسم "عملية المنبوذ الاقتصادي"، قد تعاقب البنوك الأجنبية بقطع صلتها بالنظام المالي القائم على الدولار الأمريكي. ورغم أن البنوك الحكومية الكبرى مثل البنك الصناعي والتجاري الصيني (ICBC) وبنك الصين قد فرضت سابقاً قيوداً على خطابات الاعتماد بالدولار لتفادي العقوبات الثانوية، إلا أن نفوذ الولايات المتحدة لا يزال محدوداً على الكيانات الأصغر التي تعمل عبر قنوات معتمدة على الرنمينبي.