“无烟瑞典”发布报告 建议阿联酋放宽尼古丁替代品监管

倡导组织“无烟瑞典”（Smoke Free Sweden）发布题为《两国记：阿联酋与瑞典》（Tale of Two Nations: UAE v Sweden）的对比研究报告，指出阿联酋对较安全尼古丁替代品的谨慎监管态度正在制约其控烟进程的推进。报告认为，阿联酋若在现有烟草控制措施的基础上纳入烟草减害理念，将能更快取得公共卫生进展。

报告引述数据称，阿联酋成人（日常或偶发）吸烟率已从2019年的14.7%降至2024年的11.1%，目前日常吸烟率约为7%。相比之下，瑞典通过将传统控烟措施与广泛提供鼻烟（snus）、尼古丁袋及电子烟等替代品相结合，至2024年已将日常成人吸烟率压低至5.3%，为欧洲最低水平，且相关疾病发病率亦为欧盟最低。

报告指出，尽管阿联酋已允许销售电子烟、加热烟草制品和尼古丁袋，但整体监管依然偏严。其中传统鼻烟仍被禁止销售，尼古丁袋不得宣传健康声明，且替代产品在税收和营销限制上大多面临与传统卷烟类似的监管力度。

报告联席作者、迪拜苏莱曼·哈比卜医院肺科顾问医生穆罕默德·法齐·卡特兰吉（Dr Mohammad Fawzi Katranji）与“无烟瑞典”负责人德隆·休曼（Dr Delon Human）建议，阿联酋应建立协调的国家减害框架，使税收及监管标准与产品的相对健康风险相适应，并在确保防止未成年人接触的前提下改善相关信息透明度。