北京，2025年8月6日 ——为提振低迷的外商投资，中国出台了详细的税收优惠政策，鼓励境外企业将其在华获得的利润再投资于本土业务。国家税务总局（STA）发布的最新指引允许外国投资者对其再投资收益享受10%的税收抵免，前提是该资金在华保留至少五年english.www.gov.cnenglish.www.gov.cn。该政策追溯至2025年1月1日起生效，将持续至2028年，是今年早些时候外商直接投资（FDI）下降13%后，中国为稳定资本流入所采取的更广泛举措的一部分reuters.comreuters.com。
根据国家税务总局的通知（Announcement [2025] No. 17），境外母公司利用其中国子公司分配的利润在华增加股权投资（例如注资或投资新设企业），可按再投资金额的10%抵免其应纳税额english.www.gov.cn。官方指引解释称：“例如，一家外国企业将分配的1000万元人民币（140万美元）利润用于再投资，可享受100万元人民币的税收抵免”english.www.gov.cn。如果投资者在满五年后处置该投资，须补缴递延的预提所得税，但已抵免的税额可用于冲抵该税款english.www.gov.cn。此外，来自已签署优惠税收协定国家的企业也可根据协定条款选择较低的抵免率english.www.gov.cn。该优惠政策计划持续至2028年底，但未使用的税收抵免额可结转至该日期之后继续使用english.www.gov.cn。
中国官员表示，该计划实现了双赢：既降低了外资企业的税负成本，又将急需的资金引导至本土经济中。北京国家会计学院的李旭红表示：“该政策减轻了外资企业的税负，支持了中国经济的稳定发展”，并补充道，这“释放了中国欢迎长期投资的强烈信号”english.www.gov.cn。该抵免涵盖多种再投资模式——从直接的利润转增资本，到使用由利润形成的资产（如设备或认购股份）进行投资——并附有随时间计算和跟踪抵免额的详细规则english.www.gov.cn。分析人士指出，该政策出台正值中国吸引FDI放缓之际：在全球经济不确定性的背景下，2025年1月至5月的资金流入为3582亿元人民币（约合500亿美元），同比下降13.2%reuters.com。为此，有关部门推出了从扩大市场准入到精简审批程序等多项举措，以留住并吸引外资reuters.comreuters.com。
对跨国企业而言，这项新税收减免政策提供了一个以更低实际成本在华资助扩张或新建项目的机会。出于资本管制或股东压力，许多企业习惯于将利润股息汇出中国；而这项10%的抵免政策如今正促使企业的考量转向在本土进行再投资，尤其是那些在高科技、绿色能源或其他鼓励类产业有发展规划的企业。地方政府甚至正在建立“再投资项目库”，并提供支持服务以引导外企对接符合条件的项目reuters.comreuters.com。然而，税务顾问提醒，该项优惠附带一定条件：若投资在满五年之前被清算转让，递延税款将到期应缴，从而抵消所节省的税费english.www.gov.cn。企业需要在税收抵免的吸引力与规定的锁定期之间进行权衡。不过，该优惠政策的设计——包括允许将未使用的抵免额灵活结转至2028年以后english.www.gov.cn——体现了中国重振投资者信心的决心。中央财经大学的白彦锋指出：“这一规定更好地兼顾了外国投资者的实际诉求，支持他们持续分享中国企业的发展红利”english.www.gov.cn。实质上，在全球企业董事会权衡脱钩风险与坚守收益之际，中国正在为那些愿意进一步加码中国市场的企业增加筹码。
