引言：后碳氢时代经济多元化的必然要求
几十年来，全球经济一直由碳氢化合物驱动，为拥有丰富石油储量的国家带来了巨大的财富和地缘政治影响力。然而，这种繁荣的根基正在发生动摇。全球对气候变化日益增强的共识，加上可再生能源技术的飞速发展，预示着摆脱化石燃料已成必然趋势。对于产油国而言，这种范式转变既是关乎生存的挑战，也是前所未有的机遇：推进经济多元化势在必行。作为石油财富代名词的阿拉伯联合酋长国（阿联酋）走在这一转型的最前沿，积极开辟通往可持续、知识型未来的道路。然而，其宏伟愿景并非孤立推进。阿联酋与中国建立的关键伙伴关系——特别是在蓬勃发展的人工智能（AI）领域——正成为重塑阿联酋经济格局的关键催化剂，为面临类似转型的其他资源丰富型国家提供了极具说服力的典范。本报告将深入探讨中国技术实力与阿联酋多元化雄心之间的战略契合，分析双方在人工智能领域的协同合作如何促进创新、推动非石油GDP增长，并在摆脱原油依赖的基础上打造具有韧性的未来经济。
阿联酋的后石油愿景：构建知识型经济
图注：迪拜未来博物馆，象征着阿联酋的前瞻性愿景以及对人工智能等先进技术的积极拥抱。
阿联酋领导层早已认识到石油财富的不可持续性，并开启了构建可持续知识型经济的战略征程。这一远见卓识体现在诸多宏伟的国家议程中，例如《阿联酋2021年愿景》（UAE Vision 2021）、《阿联酋2071年百年计划》（UAE Centennial 2071）以及更具针对性的《阿联酋2031年人工智能战略》（UAE AI Strategy 2031）。这些框架明确勾勒出从资源依赖型经济向由创新、技术和人力资本驱动的经济转型的路线图。该愿景的核心主旨在于培育具有竞争力的经济、促进可持续发展，并通过先进的服务与基础设施确保国民福祉。
推动技术进步是这一转型的核心，而人工智能更被确立为基石。《阿联酋2031年人工智能战略》于2017年启动，旨在到2031年使阿联酋成为人工智能领域的全球领先者，并使其在各行业的人工智能投资领域位居第一。该战略旨在实现《阿联酋2071年百年计划》的目标，开辟具有高经济价值的新兴关键市场，并通过集成智能数字系统提升政府绩效 [UAE AI Strategy 2031]。人工智能融合的目标领域广泛且深远，涵盖交通、医疗、航天、可再生能源、水资源、科技、教育、环境和道路交通。实施框架包括组建阿联酋人工智能委员会、举办研讨会、制定政府机构专项计划与举措、针对技术人员开展能力建设与培训、在医疗和安防服务中全面融合人工智能，以及出台领导战略和规范安全使用人工智能的政府法律。
这一战略转型已取得切实成果。阿联酋的目标是到2030年将非石油GDP贡献率提高到50%，这一目标彰显了其多元化努力背后的紧迫感与坚定承诺 [ProXperts, 2025]。该国积极招揽全球人才、培育充满活力的初创生态系统，并大力投资研发——以穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）等机构为典型代表——进一步夯实了其践行后石油愿景的承诺。MBZUAI成立于2019年，是全球首所专注人工智能领域的研究型研究生大学，高度重视全球合作，吸引了包括中国人工智能领域杰出人物在内的顶尖人才和顾问团队 [MEPEI, 2024]。阿联酋的愿景不仅在于替代石油收入，更在于打造一个更具韧性、创新力和全球竞争力的经济体，使其在21世纪乃至更长远的未来繁荣发展。
人工智能作为“新石油”：经济增长的新范式
图注：融入阿联酋城市风貌的人工智能技术视觉图，象征其作为新经济引擎的作用。
在不断演进的全球经济格局中，数据常被誉为“新石油”，而作为从数据中提炼与挖掘价值的引擎，人工智能正迅速成为经济繁荣的新源泉。对于历史上因碳氢化合物储量而立国的阿联酋而言，人工智能不仅代表着一项技术进步，更代表着其经济范式的根本性转变。从战略层面拥抱人工智能正在改变各个领域，提升效率、激发创新并开创全新产业，从而为多元化和可持续的经济奠定坚实基础。
预计人工智能对阿联酋经济的影响将十分显著。普华永道（PwC）预计，到2030年，人工智能对阿联酋GDP的贡献率可能达到近14%，相当于约$135.2 billion的经济提振 [PwC]。这一巨大贡献预计将源于各行业生产率的提升、人工智能驱动的新服务与新产品的创立，以及现有业务运营的优化。阿联酋政府战略专家设定了宏伟目标，计划到2031年使人工智能占非石油GDP的比重达到20%，凸显了人工智能在该国多元化议程中扮演的核心角色 [CSIS, 2025; AIWire, 2025]。
《阿联酋2031年人工智能战略》锁定的众多领域均展现出人工智能的变革力量。在 交通领域，人工智能正通过智能交通系统用于减少事故、优化交通流并降低运营成本。在 医疗健康领域，人工智能有望通过预测分析、个性化医疗和AI辅助诊断，最大限度减少慢性病和危重疾病。在 航天 领域，人工智能通过助力更精准的实验和减少代价高昂的失误而发挥效益。即使在诸如 可再生能源 与 水资源管理 等传统领域，人工智能也在设施管理、数据分析和资源优化方面带来变革。此外，人工智能还在提高生产力并优化在 技术方面的支出，削减成本并提升教育成效，在 教育领域，并通过提高植树造林率等举措促进环境可持续发展 [UAE AI Strategy 2031]。
阿联酋致力于成为全球人工智能枢纽，其在人工智能基础设施与人才方面的巨额投资进一步证明了这一点。作为全球首所专注于研究生层次研究型人工智能大学，穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）的创立正是这一决心的有力印证，旨在培养新一代人工智能专家并推动前沿科学研究 [MEPEI, 2024]。除学术界外，阿联酋还积极吸引全球科技巨头，培育充满活力的本土人工智能生态系统。阿布扎比领先的人工智能与云计算企业 G42 等公司走在这一转型的前列，通过与国际企业合作，共同推进机器学习、大数据及智慧城市解决方案 [ProXperts, 2025]。这些协同努力凸显出人工智能正在崛起为价值创造的核心引擎，实际上已成为驱动阿联酋未来经济的“新石油”。
中阿伙伴关系作为催化剂：加速经济转型
图注：描绘中阿两国在人工智能领域协同效应的概念图，重点展示双方的合作成果。
中国与阿联酋之间的战略伙伴关系已成为加速阿联酋经济转型的强大催化剂，在人工智能领域尤为显著。这种合作绝非简单的交易往来，而是植根于双方的高度互补性——中国先进的人工智能实力与技术专长，同阿联酋成为全球人工智能领军者的雄伟愿景及其作为通往中东和非洲门户的战略区位优势深度结合。这种协同效应为创新、投资和技术转让营造了充满活力的环境，有力推动了阿联酋的经济多元化进程。
高层外交交往与战略协议彰显了这一伙伴关系的深度。由中阿创新中心（CIC）在上海主办的中阿人工智能产业金融合作论坛，以及中阿创新中心与中国领军科技企业签署的谅解备忘录（MOU），充分体现了推动人工智能合作的坚定承诺 [MEPEI, 2024]。此外，阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬于2024年5月对中国进行国事访问，极大地深化了双方在信息技术、人工智能及数字经济领域的合作；随后，中国国务院总理李强于9月访问阿布扎比，进一步巩固了这一战略伙伴关系 [The Report Company, 2025]。
中国企业在助力阿联酋人工智能基础设施与生态系统建设方面发挥了举足轻重的作用。重大的企业合作包括：优必选科技（UBTECH Robotics）在腾讯的支持下签署了价值362.4 million美元的协议，用于加强阿联酋的人工智能实验室建设；商汤科技集团（SenseTime Group）在阿里巴巴的支持下在阿布扎比设立研发中心，旨在开拓欧洲、中东和非洲（EMEA）市场 [MEPEI, 2024; SenseTime, 2019]。华为在智慧城市解决方案方面与迪拜展开了合作，海康威视参与了安防监控技术项目，阿里云也在阿联酋建立了云数据中心，进一步巩固了人工智能发展的技术底座 [MEPEI, 2024]。这些合作不仅关乎技术转让，更注重共同创造与能力构建，仅商汤科技的研发中心预计就将在五年内创造数百个高技能工程岗位，专注于开发医疗、遥感和教育等多行业的人工智能能力 [SenseTime, 2019]。
该伙伴关系的金融维度同样意义重大。中国投资者提供了关键的资金支持，为阿联酋的创新生态系统注入了蓬勃生机。2025年初宣布的规模达$5 billion的中阿伙伴关系，专项聚焦于人工智能、可再生能源和基础设施领域。该项目涵盖 G42 与中国科技巨头在机器学习、大数据和智慧城市解决方案方面的合作，以及联合科研攻关和人才交流项目 [ProXperts, 2025]。这一巨额投资预计将创造数以千计的就业岗位并吸引更多外资，直接助力阿联酋实现到2030年非石油国内生产总值占比达到50%的目标 [ProXperts, 2025]。
尽管面临地缘政治压力，特别是来自美国对 G42 与中国关系的施压，阿联酋依然坚持认为中国是不可或缺的合作伙伴。在获取西方人工智能技术受限的情况下，中国往往成为首要替代选择，在人脸识别、智慧城市和医疗人工智能等领域提供先进的技术能力 [MEPEI, 2024]。双方合作还拓展至战略性基础设施项目，例如与华为合作的“迪拜10X”（Dubai 10X）倡议，以及阿布扎比与中国电子科技集团公司的合资项目，这些合作契合中国“一带一路”倡议，并将阿联酋定位为区域供应链和全球贸易路线的关键枢纽 [MEPEI, 2024; The Report Company, 2025]。这种稳固的伙伴关系不仅是对眼前需求的回应，更是正在从根本上重塑阿联酋经济未来的长期战略协同。
衡量成效：多元化转型的切实经济指标
图注：展示阿联酋经济路线图及多元化成果的信息图，包括非石油国内生产总值增长目标。
中阿人工智能伙伴关系成功与否的真正衡量标准，在于其产生的切实经济影响，特别是在加速阿联酋摆脱石油依赖、实现经济多元化方面。对关键经济指标的分析展现出令人信服的进展历程，涵盖非石油国内生产总值增长、就业创造以及吸引外资等各个层面，而这一切都得益于阿联酋对人工智能的战略拥抱以及与中国的深化合作。
非石油国内生产总值增长： 阿联酋为其非石油经济设定了宏伟目标，力争到2030年非石油部门对国内生产总值（GDP）的贡献率达到50% [ProXperts, 2025]。通过与中国科技巨头建立伙伴关系所推动的人工智能融合应用，是实现这一目标的关键驱动力。普华永道（PwC）预测，到2030年，人工智能对阿联酋国内生产总值的贡献率可接近14%，贡献总额约达$135.2 billion，阿联酋受此拉动的相对影响预计将位居中东首位 [PwC]。更具体而言，阿联酋政府战略规划制定者设定目标，到2031年人工智能在非石油国内生产总值中的占比将达到20% [CSIS, 2025; AIWire, 2025]。这种增长并非空中楼阁，而是得到了具体倡议和投资的坚实支撑。2025年初启动的总额达$5 billion的中阿伙伴关系，直接布局人工智能、可再生能源与基础设施，旨在明确提振非石油产业 [ProXperts, 2025]。据中国外交部统计，2024年双边贸易额达到创纪录的$101.8 billion，进一步印证了两国日益深化的经济联系正在持续助推非石油领域的蓬勃扩张 [The Report Company, 2025]。
就业创造： 向以知识为基础、人工智能驱动型经济的转型，与高技能就业岗位的创造有着内在的紧密联系。中阿人工智能合作为此提供了重要引擎。例如，商汤科技在阿布扎比设立欧洲、中东及非洲（EMEA）研发总部，预计将在五年内创造数百个高技能工程岗位，重点致力于开发面向各行业的人工智能能力 [SenseTime, 2019]。同样，涉及 $5 billion 的更广泛合作预计将在人工智能、可再生能源和基础设施等领域创造数千个就业机会 [ProXperts, 2025]。这些岗位涵盖从人工智能研发到数据科学、机器学习工程及专业技术支持等多个专业领域，旨在培养多元化经济所必需的充满活力的高技能劳动力队伍。阿联酋积极开展人才交流项目与教育合作（例如穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）与中国学术界的合作），也在持续培养本土人才，确保人工智能专业人才队伍的可持续储备 [MEPEI, 2024]。
外国投资： 阿联酋一直展现出对外国直接投资（FDI）的强大吸引力，而人工智能领域（尤其是与中国的合作）正成为一大核心吸引力。按经济体量衡量，阿联酋在 2024 年位列全球外国直接投资表现榜首 [fDi Intelligence, 2025]。尤其在“一带一路”倡议下，中国的投资进一步巩固了其作为阿联酋最大贸易与投资伙伴的地位，并对非石油部门做出了显著贡献 [InvestUAE]。这项 $5 billion 的合作明确旨在吸引更多外国投资，彰显了对阿联酋经济前景及其人工智能能力的信心 [ProXperts, 2025]。除直接投资外，阿里云、华为、优必选和商汤科技等中国头部科技企业在阿联酋开展重要业务布局，如同一块磁石吸引着其他国际企业和投资者，形成了增长与创新的良性循环。总部位于阿联酋的投资与科技集团 Polynome Group 设立了规模达 $100 million 的基金以支持人工智能初创企业，进一步突显了充满活力的投资格局 [SMEX, 2025]。这些投资不仅是资金注入，还带来了先进技术、专业知识以及进入全球市场的渠道，这些对于构建具有韧性的多元化经济至关重要。
从本质上讲，中阿人工智能合作不仅是一项战略联盟，更是推动经济转型的具象化引擎。非石油国内生产总值（GDP）贡献率的显著增长、面向未来的专业人才队伍的建立，以及外国投资的持续涌入，共同彰显了这项合作在重塑阿联酋经济发展轨迹、摆脱对传统石油依赖方面的深远影响。
结语：21世纪经济多元化的典范
产油国的经济多元化之路充满挑战，然而阿拉伯联合酋长国凭借其富有远见的领导力和战略合作伙伴关系，展示了一条极具说服力的前行路径。中国与阿联酋在人工智能领域的合作，有力证明了资源型经济体如何能够成功实现从对碳氢化合物的依赖向可持续、知识驱动型未来的转型。这一合作不仅是一项双边协定，更是一种充满活力的协同效应，依托中国的先进技术实力与阿联酋宏伟的国家愿景，树立了经济转型的强有力典范。
从高层论坛和教育倡议，到重大企业投资与联合科研探索，中阿人工智能合作为多元化经济奠定了坚实基础。在应对复杂的国际地缘政治格局的同时，该合作加速了阿联酋实现其雄心勃勃的非石油国内生产总值（GDP）目标的进程，促进了数千个高技能岗位的诞生，并吸引了大量的外国投资。这一合作的战略重要性毋庸置疑：中国提供了不可或缺的人工智能技术与投资来源，与阿联酋成为全球人工智能领军者的雄心相辅相成。这种互补优势推动了智慧城市、医疗人工智能和人脸识别等关键领域的技术转移，同时来自中国的资金支持也为阿联酋的创新生态系统注入了蓬勃生机。
这一合作的成功为其他同样面临多元化紧迫任务的资源型国家提供了极其宝贵的经验。它彰显了明确的国家愿景、对面向未来技术的积极投资，以及构建契合长期经济目标的战略性国际联盟的重要性。阿联酋的经验表明，经济多元化绝不仅仅是弥补收入损失，而是构建一个更具韧性、创新力和全球竞争力的经济体，使其能够在数字时代蓬勃发展。随着世界迈入21世纪深处，中阿人工智能合作犹如一座灯塔，照亮了一条摆脱石油依赖、迈向由智能化、创新和可持续增长所定义的切实可行且繁荣的未来之路。
参考资料
- [MEPEI, 2024] Yuan, S. (2024, August 11). 中国与阿联酋在人工智能领域的关系. MEPEI. 获取自 https://mepei.com/china-uae-relations-in-artificial-intelligence/
- [SenseTime, 2019] 商汤科技 (SenseTime). (2019). 商汤科技在阿布扎比设立欧洲、中东及非洲（EMEA）总部. 获取自 https://www.sensetime.com/en/news-detail/3911?categoryId=1072
- [ProXperts, 2025] ProXperts.ae. (2025, May 15). 阿联酋与中国建立50亿美元合作伙伴关系，以推动人工智能、可再生能源和基础设施发展. 获取自 https://proxperts.ae/blog/uae-and-china-forge-5-billion-partnership-to-boost-ai-renewable-energy-and-infrastructure
- [UAE AI Strategy 2031] U.ae. 《阿联酋人工智能战略》（UAE Strategy for Artificial Intelligence）。检索自 https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/government-services-and-digital-transformation/uae-strategy-for-artificial-intelligence
- [The Report Company, 2025] The Report Company. (2025, June 30). 阿联酋与中国：塑造全球进步. 获取自 https://www.the-report.com/reports/united-arab-emirates/uae-teo/the-uae-and-china-shaping-global-progress/
- [CSIS, 2025] 战略与国际研究中心 (CSIS). (2025, January 24). 阿拉伯联合酋长国的AI雄心. 获取自 https://www.csis.org/analysis/united-arab-emirates-ai-ambitions
- [PwC] 普华永道 (PwC). 人工智能对中东地区的潜在影响. 获取自 https://www.pwc.com/m1/en/publications/potential-impact-artificial-intelligence-middle-east.html
- [AIWire, 2025] AIWire. (2025, May 6). 人工智能正成为阿联酋的下一个经济引擎. 获取自 https://www.aiwire.net/2025/05/06/ai-is-emerging-as-the-uaes-next-economic-engine/
- [fDi Intelligence, 2025] fDi Intelligence. (2025, August 11). 2025年绿地外国直接投资表现指数 | 阿联酋依然稳居榜首. 获取自 https://www.fdiintelligence.com/content/507fb7c4-1e2f-470f-95cb-128a6a1a9acb
- [InvestUAE] InvestUAE. 阿联酋外国直接投资. 获取自 https://www.investuae.gov.ae/assets/67121498d5eb1895e4ba1315_MOI%20Report%20EN%20-%20Optimized.pdf
- [SMEX, 2025] SMEX. (2025, May 19). 海湾地区的人工智能投资：机遇与监控. 获取自 https://smex.org/ai-investments-in-the-gulf-opportunities-and-surveillance-risks/
