美国扩大对伊朗制裁 涉及阿联酋与中国多家中介及供应链实体

2026年10月1日，美国财政部在“被排斥经济体行动”（Operation Economic Outcast）下宣布了两项独立的制裁措施，在海上封锁限制海运贸易的背景下，将对伊经济施压从石油行业扩大至其他领域。美国财政部表示，随着传统海上航线受阻，伊朗日益依赖铁路运输和替代金融网络维持区域贸易并运送石油。财政部称海上封锁已使伊朗石油收入降至零，但媒体指出该主张未经独立核实。

新措施依据第13902号行政令将伊朗的汽车和铁路行业确立为可受制裁部门。交通物流领域的重点指定对象包括国有伊朗伊斯兰共和国铁路公司（RAI）、拉贾客运列车公司（Raja Passenger Trains Company）以及货运运营商Sherkat-E Rah Ahan-E Khamle-O-Naghle。财政部表示，在海运受阻的情况下，伊朗愈发依靠铁路网运送石油并维持区域贸易。

在制造业方面，制裁措施锁定了伊朗霍德罗汽车公司（Iran Khodro）和塞帕汽车制造公司（SAIPA），财政部称两者合计占伊朗国内汽车市场90%以上的份额；同时被制裁的还包括卡车、客车、摩托车制造商及其位于阿联酋、中国、中国香港、土耳其和印度尼西亚的海外供应商。

此外，制裁范围延伸至重工和金属贸易领域，包括重型设备制造公司（HEPCO）及其设在中国的子公司。财政部称HEPCO的机械被伊斯兰革命卫队用于建造军事设施。涉钢制裁还覆盖了位于阿联酋、中国、中国香港和德国的贸易与供应链企业。同时，美国还制裁了与商人拉敏·凯什瓦尔杜斯特（Ramin Keshvardoust）相关的网络，指控其通过影子银行系统运作数千万美元的伊朗钢铁和石油运输。

针对金融绕道行为，美国外国资产控制办公室（OFAC）将与俄罗斯有关联的A7网络列为重大跨国犯罪组织，指控该网络协助转移石油收益并为武器采购融资。与此同时，美国金融犯罪执法网络（FinCEN）提议出台一项新规，禁止涉及充当A7转代理商公司的特定资金转账。